注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

潍水河畔好读书

苟日新 日日新 又日新

 
 
 

日志

 
 

【转载】围话“现代学校制度建设”——校长沙龙之青岛行(一)  

2016-02-29 16:18:05|  分类: 转22—制度建设 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

 

  沙龙嘉宾:


  李继星(中国教育科学研究院基础教育研究中心副研究员)


  邓云锋(青岛市教育局党委书记、局长)


  曲黎明(青岛市人民政府副主任督学)


  孙先亮(青岛市第二中学校长)


  安伯贞(青岛市第十七中学校长)


  袁国彬(青岛市第五十八中学校长)


  管仁福(青岛市黄岛区第一中学校长)


  王祖荣(青岛市第二实验初级中学校长)


  李素香(青岛市经济技术开发区实验初级中学校长)


  李全慧(青岛市山东路小学校长)


  杨伟(青岛市北山二路小学校长)


  张星(青岛市崂山区实验小学校长)


  QUESTION 1:如何构建政府、学校、社会之间的新型关系?


  孙先亮(青岛市第二中学校长)


  未来教育的发展趋势,就是由教育内外各种要素的联系所决定的,这就要求我们把握好学校与政府、社会三者之间的辩证关系。


  依法办学是正确处理政府与学校、管理与办学关系的前提。加强现代化学校建设的当务之急,是制定和完善相关法律制度。只有明确政府对学校办学的管理权限和职责,明确学校的办学权利和责任,才能保障“教育家”基于教育规律办学,深人实施素质教育,促进创新人才培养,将国家的教育方针和对人才培养的要求落到实处。


  满足学生发展需要是处理学校与社会关系的核心理念。处理好学校与社会的关系,要正确认识两方面的问题:其一是社会如何看待学校;其二是学校如何看待社会。学校与社会的关系,本质上应当理解为学生与社会的关系,学生个人发展与社会发展的关系。学校与社会的关系统一于学校教育充分利用社会资源,遵循教育规律,培养适应社会需要并且能够促进社会发展要求的人才。学校不是孤立的存在物,在学生的发展中,各种教育资源都对学生的发展起着重要作用。因此,学校应当围绕学生的发展,整合资源,实现资源的教育价值最大化。


  社会与学校之间应当相互尊重和信任。随着教育的发展,教育的专业性应当受到社会更高的尊重,这是学校教育水平得以提高的基础。学校育人目标应服务于社会需要,与社会发展趋势保持一致。为此,我校坚持“办学生发展需要的学校”,确定“造就终身发展之生命”这一育人目标,明确提出学生应具备的“十项素质”,包括“人文、科学、身心健康、人际交往能力、自我认知和生存能力”五项基本素质和“独特的智能品质、卓越的领袖气质、执着的创新精神、自主的研究能力和开阔的国际视野”五项特色素质。


  王祖荣(青岛市第二实验初级中学校长)


  教育改革,制度先行。要构建真正意义上的现代教育体制和现代学校制度,我认为主要问题集中在以下三点:


  政府能否真正放权?校长办学自主权的核心是治学自主权,表现在“课程设置的总体设计和安排”上。但目前,学校的权利只是局限在校本课程的小范围内,有时甚至是探讨分层教学之类的实践,也会受到上级主管部门不同程度的限制。所以,这就需要我们不断地探索自主创新,否则很难谈上深层次改革。


  社会如何真正参与?民主监督、社会参与”,是大势所趋。那么,如何保证社会真正意义上地参与?


  学校的发展与社区居民的利益息息相关,应引导他们关心学校,支持学校,这就需要校长在办学过程中像解除“裹脚布”一样解放思想,让社会参与学校管理形成主动和积极的态势。


  如何督导与评价?心问题有两个:一是督导与评价的标准是什么?二是谁来负责督导与评价?评价标准决定着学校的办学行为。尽管学校已经有了较完备的督导评价标准和体系,但多年来的实践表明,已有的评价标准除了在规范性上有一定的指导意义外,并没有对学校产生变革性的深度指导。因此,青岛也将尝试建立对学校有指导和提升意义的第三方评价标准和评价办法,来改变由政府组织的唯一性督导评价。当然,我们更期待懂教育,且能引领未来教育的高校或社会上的专业人士到校督导。


  曲黎明(青岛市人民政府副主任督学)


  推进教育治理体系和治理能力现代化,一个重要的方面就是把发展教育的责任和义务界定清楚,让专业的人干专业的事,这是现代学校制度建设的重要指导思想。比如,教育家的成长,鲁迅当年说的一句话很有道理——“重在培土”,是指营造能够促进教育家成长的环境非常重要。现代学校制度建设,就是在建立有利于教育家成长的制度体系,从而使千万名教育家在中国这片水土丰茂的大地上自由成长。


  近年来,“尊重教育规律”这个观点经常被人提起,实际上现代学校制度建设,核心的宗旨就是尊重教育规律。现代学校制度建设应遵循以下几点:第一,厘清政府和学校之间的关系,主要是政府如何“简政放权”;第二,着力于学校内部治理结构的建构;第三是评价问题,青岛目前正在探索引进第三方评价,以此来提高区域教育评价的科学水平。第四,把课程建设的自主权更多地下放给学校、校长和老师。


  QUESTION 2:如何建立民主、法制、开放、高效的学校内部治理结构?


  李素香(青岛市经济技术开发区实验初级中学校长)


  在建立民主、法制、开放、高效的学校内部治理结构方面,我校进行了以下积极的、审慎的探索:


  把“一制三权”作为建设现代学校制度的思想基础我们提出“一制三权”思想,即在扁平化管理体制下,下放管理团队的行政权、教学团队的参与权、学生团队的自主权。为了把“一制三权”落到实处,学校不设副校长,通过竟聘上岗组建学校管理集体;成立教师、学生等九个发展中心,构建高效低位运行机制;以值周校长责任制、“今日我当家”值班制、项目负责制、“走课”和“一线工作法”、信息技术辅助学校管理等举措,提高工作效益。


  把“一主两翼”作为现代学校制度中“民主问政”的权力基础。为了让教师的声音进人决策层面,我校构建了“以校长负责制为主,以教职工代表大会和学校教育董事会为两翼”的“民主问政制”,教职工代表大会侧重协调学校内部关系,学校教育董事会侧重协调外部关系,构成辅助决策系统。凡是涉及教职工和学生管理、发展的相关事项,必须经过辅助系统的前置性审议,才能转化成学校或者校长的决策,并通过学校的其他执行系统得到落实。


  以完善学校制度建设为依托,完善管理流程,形成校本管理运行机制。学校在完善《学校章程》的基础上,先后出台教代会制度、教师业绩考评制度、教育教学日常监督检查制度、校务公开制度、听证会制度、民主测评制度、信息公开制度,社区、家长对学校的参与、监督制度等,在分别交由教代会、学生代表大会、家委会讨论之后,形成学校制度汇编。民主开放、科学合理的规章制度体系建设,为完善学校内部民主管理提供了有力保障。在此基础上,各职能中心在日常管理中不断探索实践,完善管理流程,打造符合各职能中心特色的“完美工作法”。


  张星(青岛市崂山区实验小学校长)


  当前,学校内部治理结构存在三方面的问题:一是学校组织系统的设置功能定位交叉,管理效能低,且学校内部管理层级太多,各层横向关联性不强,只对垂直系统的上级主管负责。二是管理运行机制制约学校教育的创造活力和师生的创造性,普遍存在上级决策,下级执行的问题,每个系统内缺乏自下而上的主动参与性和自主决策权。三是学校决策机制、民主管理机制和监督机制,权利和义务交叉过多,导致决策慢,监督乱,需要规范。


  解决这些问题,应从三方面人手:


  学校中层组织结构的变革重组,主要是从横向结构层面对各管理组织结构的功能做出新的、适应学校变革需求的整合,通过调整使学校整体工作的分割从时空领域看更具完整性,更有利于各部门对于工作的整体性策划及资源的集聚优化。如学校可通过设立课程教学部、学生工作部、行政效能部(办公室、校内督导)和后勤保障部(总务、信息技术、装备)等,使各部门工作由“事务型”逐步转向“研究策划型”,提高工作效率。


  降低管理重心,减少管理层级,实施扁平化管理。学校应该成立各种管理组织,向中层和基层授权,激活成员活力。如成立学术委员会、学生工作管理委员会和学生自主管理委员会等组织,把教学发展与管理、学生工作发展与管理、学生自主管理权力下移,实现自主发展,以信任激发内部活力。分管领导和部门负责人可以参与各个组织,领导和群众的关系由决策者与执行者转变为责任人与合作者。


  理顺学校决策机制、民主管理机制和监督机制的关系。建立校长负责制下的校务委员会制度、党组织监督制度、教职工大会制度和家长委员会制度,明确校务委员会、学校党组织、教职工大会和家长委员会在学校决策、民主管理和监督方面的权限和义务,支持、保证和监督校长依法行使职权,建立各项工作的推进机制,为学校现代化建设护航。


  李全慧(青岛市山东路小学校长)


  现代学校管理必须要尊重教师,用校长的“不作为”,换得更多人的“有作为”。


  第一,要建立起教师自治管理组织架构和教师民主管理制度,确保教师行使民主管理权。


  第二,要立足学校实际,开展学校民主管理特色活动。例如实行“项目校长”管理制度,为有才能、愿付出的教师赋权。我们请全体教师推选能够承担改建教师阅览室任务的“项目校长”,从阅览室的房间布局规划到内部施工,“项目校长”一手把关,学校全力配合。一个月后,温馨、雅致的“教师书吧”建成,成为学校的一道靓丽风景。


  第三,在学生民主管理方面,要让孩子们在民主的生活中,学会过民主的生活。我们成立了学生自治管理委员会,对应大队委员会八个职能部门,设立了卫生部、宣传部、学习部、文体部、纪律部、礼仪部、爱心部和安全部,每个部门配备一位负责教师指导其工作。


  第四,学校致力于让家长由幕后走向台前,成为学校的同盟军。学校每学年组建一届班级、级部、学校三级家长委员会。家长委员会的设置在遵循一般规律的同时,注重进行部门对接,即:家长委员会的管理分支与学校各部门一一对应,如学习部对应教导处,生活部对应总务处,德育部对应德育处。这样既便于增进家长对学校机构设置和工作运行方式的了解,又能促进家校双方有针对性地开展工作,从而更好地实现民主管理对接。


  第五,学校民主管理需要“让渡”权力,共生共成长。权力“让渡”,解放学校的每一个人,使学校里的每一个人都能获得成长。我们把教育教学的权利还给教师,把课堂学习的权利还给学生,让学校中每一个教育主体的创造性都能得到充分的释放与张扬。民主管理营造了一个校长、教师和学生共生共成长的生态场,以学校中的每一个人的协同发展为目的,建立起一种协同发展机制,尊重学校内所有的个体生命,追求每一个生命幸福的共赢。


  内容来源:《未来教育家》 2014年4月号


  评论这张
 
阅读(14)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017